Column: Geen vergunningen Herenboeren Boxtel

In mijn vorige column over de Herenboeren meldde ik al een mogelijk vervolg. Hier is ‘ie dan. Tot op heden draait de Herenboeren gewoon verder alsof er geen wolkje aan de lucht is. De gemeente Boxtel zou mij op de hoogte houden van de ontwikkelingen bij de Herenboeren, tot op heden niets vernomen. Dat schrijft Willy van Gemert in zijn column. De voormalig varkenshouder uit Helvoirt (NB) is oud-voorzitter- en bestuurslid van de Nederlandse Vakbond Varkenshouders, (NVV).

Ik heb 143 bestanden met honderden documenten ontvangen en deze rustig gelezen en geanalyseerd

Op 23 november 2022 heb ik een WOO-verzoek (Wet open overheid) ingediend bij de gemeente Boxtel en op 14 februari 2023 heb ik 143 bestanden met honderden documenten ontvangen, allemaal op een manier zoals je mag verwachten met zwartgemaakt balkjes. Ik heb alle documenten rustig gelezen en geanalyseerd. De documenten verschaffen een inzicht in de ontwikkeling en realisatie van de Herenboeren Boxtel vanaf de beginperiode.

Van de start af aan was het duidelijk dat er een groot ruimtelijke ordeningsprobleem lag. Er mag niet gebouwd worden en er mag geen nieuwe agrarische onderneming gevestigd worden op de locatie van Herenboeren Kampspoor 2 en daar bovenop: de omgevingsvergunning kan niet meer verleend worden. Uit de stukken blijkt dat er vaak verwezen wordt naar deze twee hoofdknelpunten als het gaat over de risico's die gelopen worden door de gemeente onder andere betreffende handhavingsverzoeken en imagoschade.

Verder blijkt uit de stukken de enorme bereidheid van de bestuurders om het plan van de Herenboeren gerealiseerd te krijgen. Op dit soort medewerking en dienstbaarheid door bestuurders zou iedere agrarische ondernemer jaloers op zijn. Ze besluiten zelfs regelmatig oogjes dicht te knijpen bij handelen in strijd met de wetgevingen. Onderzoek van Geling Advies bevestigt nogmaals alle hindernissen en eigenlijk ook de onmogelijkheid om Herenboeren op die plek te legaliseren. We schrijven dan april 2016.

Green Deal met tijdelijke vrijstellingen en de vrijstaat Herenboeren

De overeenkomst die gesloten is tussen vele partijen, een zogenaamde Green Deal waarin tijdelijke vrijstelling verleend kunnen worden, werd door diverse partijen beoordeeld en gebruikt als een soort vrijbrief om niet aan de bestaande wet- en regelgeving te hoeven te voldoen. Deze Green Deal maakte namelijk weer onderdeel uit van de Crisis- en Herstelwet. Onjuist vanaf de eerste dag. Het lijkt daarnaast bizar, dat na afloop van de Green Deal met een looptijd van vijf jaar, zaken gelegaliseerd zouden worden die strijdig zijn met geldende wet- en regelgeving. Bijvoorbeeld: onder de Green Deal bouwactiviteiten realiseren die na afloop van de overeenkomst strijdig zijn met onder meer het bestemmingsplan of de verordening Ruimte van de Provincie.

In een van de WOO-documenten wordt dit eigenlijk ook vastgesteld. Citaat: ‘tijdelijke vergunningen zijn verlopen en de Green Deal is ook beëindigd. Wat overblijft bij de Herenboeren is illegaal en eigenlijk zouden wij hierop moeten handhaven’ Een citaat uit de terugkoppeling van de raadsvergadering 2017: ‘Volledige vrijheid van handelen is niet optie college. Niet de intentie om vrijstaat te creëren.’

Het was dan wel niet de intentie, maar dit is wel gebeurd onder hun toeziend oog van de lokale overheid. Geen natuurvergunning, geen bouwvergunningen, geen omgevingsvergunning, geen controles, overtredingen door de vingers zien of oogluikend toestaan en tot op heden geen handhaving door de gemeente. Met andere woorden: er is wel een echte vrijstaat gecreëerd. Wetteloosheid ten top. In dit plaatje past ook het verzoek van Herenboeren om de controle, en de eventueel daaruit voortvloeiende handhavingsmaatregelen, stop te zetten.

Dit verzoek is zowel gericht aan de provincie als aan gemeente Boxtel. Ze (Heren van Boeren) voelen zich schijnbaar boven de wet staan en lijken zich ook zo te gedragen, terwijl je zou verwachten dat je bij de Herenboeren een soort mentaliteit tegenkomt die als voorbeeld zou kunnen dienen voor de rest van de maatschappij. Helaas. Dit alles gedurende een looptijd van ongeveer 10 jaar.

Voornemen last onder dwangsom Coöperatie Herenboeren Wilhelminapark

Als gevolg van een aangekondigde controle op 30 mei 2022 heeft ODBN (Omgevingsdienst Brabant Noord) een document op gemaakt op 29 juli 2022 en verzonden op 5 dec 2022 aan Herenboeren met als onderwerp: Voornemen last onder dwangsom n.a.v. milieucontrole 2022.

Een van de WOO documenten vermeldt dat tijdens deze controle verschillende overtredingen zijn geconstateerd die met de Landelijke handhavingsstrategie een hoge prioriteit hebben. Er zijn vier overtredingen vastgesteld die binnen drie maanden beëindigd moeten zijn en beëindigd moeten blijven. Er zijn vier dwangsommen aangekondigd voor een totaal bedrag per week van 5.750 euro tot een totaal bedrag van 31.500 euro.

In het zelfde schrijven staat: Let op! U dient bij uw keuze voor een huisvestingssysteem ook overige wetgeving zoals de Wet natuurbescherming en/of de Interim omgevingsverordening Noord Brabant na te leven. Dit document gaat alleen over die zaken waarvoor de Provincie verantwoordelijk is, dus niet over onder andere illegale gebouwen of bouwen zonder bouwblok en functioneren zonder vergunningen, deze vallen onder de verantwoordelijkheid van de gemeente Boxtel.

Ik heb bij de gemeente een handhavingsverzoek ingediend, maar dat verzoek is door zowel provincie en gemeente afgewezen op basis van ontbreken van kort gezegd een economisch belang. Ik ben zogenaamd geen belanghebbende en dus is mijn verzoek afgewezen. Deze afwijzingen zijn inmiddels wel aangemeld bij de bestuursrechter. De datum van behandeling is nog onbekend.

Gemeente bestuur Boxtel zit nog in de winterslaapmodus

Het bestuur en wethouder zijn er nog niet uit. Ik denk dat zij of hij nog in de winterslaapmodus verkeren. Terwijl werkelijk bijna alles wat er gebeurt bij Herenboeren Boxtel plaats vond en vindt zonder vergunningen. En volgens de geleverde WOO-documenten is het onmogelijk dat deze op korte termijn gelegaliseerd kunnen worden. Als dit na negen jaar niet kan, dan kan het ook niet na tien jaar. Nadat al meer dan een jaar bekend is dat de enige tijdelijke vergunning (voor een paar containers) is verlopen en de Green Deal (voor wat die voorstelde) ook al is verlopen, zijn de bestuurders nog in de slow motion stand ten aanzien van het nemen van besluiten.

Verwacht mag worden dat ze net als de provincie op enig moment een voornemen ‘last onder dwangsom’ aan Coöperatie Herenboeren Wilhelminapark gaan op leggen. Deze bestuurders deelden mede dat de legalisatie van hun handelen, toestaan en gedogen onderdeel was van de Green Deal en dat is weer een onderdeel van de Crisis- en Herstelwet. Maar de geleverde documenten van het WOO-verzoek tonen aan dat Burgemeester & Wethouders in 2017 al op de hoogte waren dat deze luchtballon doorgeprikt was. Evenzo was dit bij de ambtenaren bekend.

Een rood licht is voor iedereen, tenzij je een ontheffing hebt. Dat is een van de principes van een rechtsstaat. Deze principes gelden blijkbaar niet voor de Boxtelse bestuurders. De inbreng van de wethouder van ‘gelijke monniken gelijke kappen’ is inhoudsloos gebleken. Ik noem dit eenvoudig corruptie. Niets meer of niets minder. Mijn handhavingsverzoek van 10 augustus 2021 aan de gemeente Boxtel heb ik pas ingediend nadat de ambtenaren van de gemeente Boxtel schriftelijk hadden bevestigd dat er geen vergunningen waren voor de Herenboeren Boxtel.

Mijn vertrouwen in de politiek is na het lezen van de WOO-documenten stevig gedaald

Andere politiek. Vertrouwen terugwinnen. Je kunt er de laatste maanden niet omheen, maar als je deze documenten leest dan is het zeer bedroevend gesteld met de politieke mentaliteit. Laat staan dat er recent iets van die andere politiek te merken valt. Bij mij is de indruk ontstaan dat als het onderwerp lekker bekt, populair is, politiek goed scoort en veel aandacht genereerd tot in Den Haag, het bestuurlijke en ambtelijke apparaat bereid is om veel geitenpaadjes te zoeken, vele uren eraan te spenderen en op tijd een oogje toe te knijpen.

Meten met twee maten is dan ook geen probleem en beslissingen die moeilijk zijn of strijdig met de wet weet men lang voor zich uit te schuiven. Mijn vertrouwen in de politiek is na het lezen van de WOO-documenten stevig gedaald tot misschien wel onder nul, maar dan is het in feite al omgeslagen naar wantrouwen.