Stikstofclaim start procedure tegen ‘flutvergunning'

Boeren die een nieuwe natuurvergunning aanvragen voor het doorontwikkelen van hun bedrijf door intern te salderen, ontvangen van het bevoegd gezag wel een ‘positieve weigering’, maar geen nieuwe vergunning. „Een slechte ontwikkeling”, aldus John Spithoven van Stikstofclaim (SSC). Een positieve weigering geeft aan dat de voorgenomen activiteit ten tijde van de aanvraag niet bijdraagt aan een significante verslechtering van de staat van de natuur.

PAS-melding 2.0

„Boeren die met het doorontwikkelen van hun bedrijf onder het vergunde emissieplafond blijven, worden afgescheept met een ‘positieve weigering’, die geen enkele rechtszekerheid biedt”, stelt Spithoven. „Zeker niet nu steeds meer provincie in de disclaimer van de weigering op laten tekenen dat bij verandering van beleid de ‘positieve weigering’ ongeldig kan worden verklaard. Dit lijkt een soort PAS-melding 2.0, maar met nog slechtere vooruitzichten. Bij het vrijmaken van stikstofruimte voor het legaliseren van PAS-meldingen stuurt de overheid steeds meer aan op intern salderen. Wanneer veehouders na het salderen dan alsnog geen aanspraak kunnen maken op een nieuwe natuurvergunning zijn ze er alleen maar op achteruit gegaan.” Op dit moment speelt dit nog slechts bij een beperkt aantal bedrijven, maar Spithoven gaat er vanuit dat meer bedrijven hier in de toekomst mee te maken krijgen. „En dat is niet acceptabel.”

Rechtszekerheid

Een positieve weigering biedt niet alleen weinig zekerheid aan veehouders, maar ook aan financiers. „We hebben pas nog gezien dat de Rabobank geen bedrijven mag, kan of wil financieren zonder geldige vergunning. Bedrijven met een positieve weigering lopen dus niet alleen het risico vergunning technisch in de problemen te komen, ook het krijgen van aanvullende financiering wordt lastiger”, legt Spithoven uit. Op 7 juni stelde de rechtbank in Noord-Holland een veehouder in het gelijk, die geen genoegen nam met een positieve weigering en verschafte de veehouder de benodigde natuurvergunning. „Het is dus gewoon mogelijk”, aldus Spithoven. SSC verzoekt de rechtbank dan ook het bevoegd gezag, zijnde de provincies, te dwingen meer rechtszekerheid te bieden bij de aangevraagde natuurvergunningen bij het intern salderen.