Nepluvi naar rechter vanwege handelen NVWA

Ondernemers in de pluimveeverwerkende sector zien zich sinds 2015 opeens geconfronteerd met een enorme toename in het aantal bevindingen en boeterapporten, vertelt Nepluvi-voorzitter Gert-Jan Oplaat. Het aangepaste beleid draagt in de ogen van ons niet bij aan de veiligheid van de pluimveeproducten en daar zou het toch om moeten gaan. De NVWA treedt volgens ons op buiten de kaders waarvoor het is opgericht. Aangezien overleg met de NVWA tot dusverre niet tot aanpassing van het inspectiebeleid heeft geleid, zetten we nu in op een principie uitspraak van de rechter, zegt Oplaat.

De NVWA zou volgens Nepluvi allen strikt moeten toezien op wetten op het gebied van bijvoorbeeld voedselveiligheid en dierenwelzijn. Niet op andere zaken.

62 procent meer boetes

Maar sinds de zomer van 2015 heeft de NVWA zonder overleg met de pluimveevleessector een aantal wijzigingen in haar inspectiebeleid doorgevoerd. Dit heeft geleid tot een enorme stijging in het aantal overtredingen en boeterapporten.

Zo heeft de NVWA in 2016 62 procent meer boetes uitgeschreven op basis van de Wet Dieren. Hier gaat ten onrechte een negatief en verkeerd beeld van uit volgens Nepluvi. Zon stijging is voor het bedrijfsleven namelijk onverklaarbaar omdat bedrijven in de pluimveeverwerkende sector niet anders zijn gaan werken, vertelt Oplaat.

Bezoedeling

Veel van de bevindingen hebben betrekking op zogenaamde bezoedeling van pluimveekarkassen. De NVWA stelt dat de inspecties gebaseerd zijn op Europese regelgeving. Maar, in tegenstelling tot alle andere lidstaten worden in Nederland door de NVWA kippen van de slachtlijn gehaald die intensief van binnen en buiten worden gecontroleerd, legt Oplaat uit.

Iedere vondst, ook wanneer geen sprake is van een voedselveiligheidsissue maar van een kwaliteitsafwijking, is aanleiding voor het opmaken van een rapport van bevindingen, boetes of andere maatregelen, vertelt de Nepluvi voorzitter.

NVWA gaat op stoel ondernemer zitten

Nepluvi is van mening dat de NVWA met deze controle op de stoel van de ondernemer gaat zitten. De NVWA controleert nu op zaken die niets te maken hebben met voedselveiligheid en juist daarvoor is de NVWA ingesteld. Schoenmaker blijf bij je leest!, stelt Oplaat.

Er worden boeterapporten opgemaakt voor plekjes galverkleuring, voor restjes voer (zoals een stukje mais of een graanvliesje) en voor minuscule plekjes materiaal uit het maagdarmkanaal. Dit zijn vondsten die op geen enkele wijze de voedselveiligheid in gevaar brengen maar op dit moment wel leiden tot boetes van duizenden euros.

Een belangrijk bezwaar van Nepluvi is daarom ook dat de controle van de NVWA plaatsvindt middenin het totale proces, terwijl slachterijen na deze controle door de NVWA nog hun eigen kwaliteitscontroles uitvoeren. Pluimveeverwerkers hebben na de intensieve NVWA controles nog hun eigen kwaliteitscontroles. Een pluimveekarkas dat niet voldoet aan de kwaliteitsstandaard wordt dus niet eens aan de consument aangeboden, verklaart Oplaat.

Verzwakt concurrentiepositie

Ieder bedrijf in Europa is gehouden aan de Europese wet- en regelgeving. Toch worden voor zover bekend alleen de Nederlandse bedrijven geconfronteerd met een inspectie zoals hierboven beschreven.

Er moeten daardoor door de Nederlandse pluimveeslachterijen, behalve boetes en het feit dat de kosten voor het toezicht door de NVWA al veel hoger zijn dan in de andere lidstaten, ook nog extra kosten gemaakt worden voor de inzet van extra personeel, extra apparatuur en extra water. Dat raakt dus ook de concurrentiepositie van het Nederlandse bedrijfsleven, licht de Nepluvi voorzitter toe.

Naar de rechter

Er is intensief contact geweest met de NVWA over dit probleem maar dat heeft helaas niet geleid tot een normalisering van de controlesystematiek. Daardoor rest ons geen andere keuze dan een gerechtelijke uitspraak af te dwingen. Dat betekent dat bezwaar wordt aangetekend tegen de bevindingen en de boetes die zijn opgelegd. Er een juridische procedure gestart om een principie uitspraak te verkrijgen over die bevindingen die onterecht tot maatregelen leiden, zegt Oplaat.