'Bezwaar tegen PAS-melding kan niet'

Sinds vorig jaar de PAS ingevoerd werd, kunnen veehouders bij een Natura 20000-gebied volstaan met alleen een melding aan de overheid als het gaat om een uitbreiding met een kleine stikstofuitstoot met een maximum grenswaarde van 1,00 mol/ha/jaar. Deze grens kan (en wordt) overigens naar beneden bijgesteld (naar 0,05 mol/ha/jaar) als in een bepaald gebied de vergunningsruimte bijna op is.

Milieugroepen zoals Coeratie Mobilisation for the Environment (MOB), de vereniging Leefmilieu en Stichting Sirene kunnen tegen een verleende vergunning bezwaar maken maar niet tegen een melding. Zij spanden daarom drie proefzaken aan tegen meldingen van veehouders in Overijssel, Gelderland en Brabant.

Ongelijk gegeven

De Raad van State heeft hen nu in deze drie bodemprocedures ongelijk gegeven. De meldingsplicht dient er uitsluitend toe om de betrokken bestuursorganen in de gelegenheid te stellen het gebruik van de depositieruimte voor activiteiten onder een grenswaarde te monitoren. Met de meldingsbevestiging wordt aan de melder bevestigd dat zijn melding is ontvangen.

Door dit besluit kan dus tegen een melding (of een meldingsbevestiging) geen bezwaar of beroep worden ingesteld. Ook kunnen de gemelde uitbreidingen van veehouders gewoon doorgaan. In het eerste jaar na de invoering van de PAS op 1 juli 2015 zijn ruim 2.700 meldingen en 2.800 vergunningaanvragen gedaan.